关于印发《广州民航职业技术学院章程实施方案》的通知
（穗民航学院〔2017〕162号）
学校各单位：
为贯彻落实教育部、广东省教育厅关于认真做好高等学校章程实施工作有关部署，根据《关于做好学校章程实施工作的通知》（穗民航学院〔2017〕36号）要求，现将《广州民航职业技术学院章程实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
广州民航职业技术学院
2017年10月19日
广州民航职业技术学院章程实施方案
《广州民航职业技术学院章程》（以下简称《章程》）经民航局同意、教育部核准生效并正式颁布执行。为认真学习贯彻落实《章程》，全面推进依法治校和现代大学制度建设，切实提升学校内部治理能力现代化水平，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以民航局《加强民航法治建设若干意见》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》、《依法治教实施纲要（2016-2020年）》和广东省教育厅《全面推进依法治教实施意见》为指导，以现代大学制度建设为抓手，全面学习贯彻落实《章程》，完善学校规章制度体系建设，深化学校内部管理体制与运行机制改革，全面提升学校依法治校、依法治教水平，加快推进一流高职院校建设进程。
二、总体要求
1.通过《章程》宣贯，深刻领会《章程》制定和实施的重大意义，明确《章程》是学校依法自主办学、实施科学管理和履行公共职能的基本准则和依据，是建立现代大学制度的基础性工作，在学校上下形成尊章程、学章程、守章程、用章程的良好氛围。
2.对《章程》文本逐章、逐条研读，在领会精神、指导实践、推动工作上下功夫，让《章程》中所蕴含的大学精神、治理理念、改革思想、发展观念等深入人心，提高贯彻落实《章程》的自觉性和执行力。
3.将《章程》的贯彻落实与学校中心工作统筹部署，不断完善以《章程》为核心的校内规章制度体系，进一步优化学校内部治理结构，推进管理体制与运行机制改革，构建决策科学、执行高效、监督有力的现代化治理体系。
4.依据《章程》规定，学校党委会拥有《章程》的最终解释权，对各单位在章程执行中对章程文本理解存在歧义的，由党委会给予最终释义。
三、工作任务
（一）深入宣传学习《章程》
1.加大宣传力度。在校园网主页信息公开网站公布学校章程、解读文章及相关规定。通过校园内网等形式适时发布校内规章制度。通过学校校报、广播、宣传橱窗等多种途径宣传章程，引导师生参与学习互动。通过学校网站及时报道各单位学习贯彻落实《章程》的工作动态。
2.组织开展学习。（1）各党（总）支部和工会组织要开展《章程》系列宣贯活动，通过自学和集中学习等形式，重点抓好全校各级领导干部的学习教育；（2）学生工作处、校团委和各二级学院要将《章程》纳入学生日常教育管理中，并作为新生入学教育重要内容；（3）全校各单位应结合工作实际，围绕《章程》的出台背景、重大意义、主要内容和核心精神等，组织师生学习《章程》，不断完善本单位的有关规章制度。
3.做好相关理论研究。积极鼓励并组织邀请校内各有关单位（或二级学院）负责人、相关领域理论研究和实践经验丰富的专家学者，围绕现代大学制度建设中的理论与实践问题，推进对《章程》的深入研究，努力形成一批研究成果，为学校全面深化改革、构建现代大学制度提供参考。
（二）推动现代大学制度建设
1.健全党委与行政议事决策制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制，依《章程》逐步规范党政管理的职权范围，不断健全党委会和校长办公会议事决策制度和议事规则，正确处理党委领导和校长负责的关系，按照集体领导与个人分工相结合的原则，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，不断完善学校法人治理结构和科学民主决策机制，全面提升学校决策科学化水平。
2.完善民主管理体制。依据《章程》精神，结合学校实际，进一步建立健全以教职工代表大会、学生代表大会等为主的民主管理制度和师生权益保障制度，继续完善校务公开和信息公开工作机制，充分保障广大师生的知情权和监督权。逐步探索符合学校未来发展和行业需要的内部管理体制与运行机制，不断深化综合改革，推进内部治理结构和治理能力的现代化，进一步提升学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的科学管理水平。
（三）完善校内规章制度
1.组织制度清理和汇编。要以《章程》为统领，通过“存、废、改、并、立、释”，对违背《章程》精神、不适应学校改革发展要求的制度或文件，要及时予以废止或修改；对《章程》有要求、但目前尚未建立相关制度的，要及时建立和完善；对保留、修改和重新建立的各项制度，要进行系统整合，不断形成以《章程》为统领的层次清晰、内容合法、表述规范、具有特色的校内规章制度体系；逐步建立健全招生就业、人才培养、科学研究、社会服务等重要工作以及资产管理、计划财务、人事管理等重要领域的规章制度。
2.建立健全制度审查与清理常态机制。学校办公室负责学校规章制度的文件审核、备案公布、监督实施，统筹全校规章制度清理和汇编。全校各单位应积极配合学校办公室，对拟制订的规章制度，依法依《章程》实施合法性审查，对规章制度及时进行清理、修改或废止，保证学校规章制度体系层次合理、简洁明确、协调一致。
（四）健全监督保障机制
1.建立《章程》实施有效监督机制。明确《章程》条款落实责任单位，加大《章程》落实情况检查力度，发现问题及时纠正，坚决抵制和严肃处理违反《章程》的行为，维护《章程》的严肃性与权威性，确保《章程》得以全面有效深入实施。
2.完善教职员工和学生申诉机制。进一步健全和完善相关申诉工作机构和申诉制度，有效保障师生及利益相关方依据《章程》对学校行为提出异议的合法权益。
3.构建《章程》实施保障机制。将《章程》的贯彻落实与学校当前各项重点工作相结合，紧紧围绕学校第五次党代会提出的办学思路和目标任务，以《章程》中固化的制度成果指导学校“十三五”发展规划、创新强校工程、一流高职院校建设、创新发展行动计划、管理水平提升行动计划等重点工作的实施，谋实招、出实效，加快推进学校深化改革和依法治校的步伐。
四、实施步骤及阶段安排
（一）第一阶段（2017年12月底前）：动员部署阶段。
发布《章程》，制定学校《章程》实施计划，对宣传贯彻活动进行全面部署和广泛动员，加强学习宣传，明确具体任务，使广大师生认同章程的价值和意义。
（二）第二阶段（2018年1月至2019年12月）：贯彻落实阶段。
深入推进以《章程》为核心的各级各类校内规章制度的完善与制定，增强践行《章程》的自觉性和执行力，确保《章程》实施任务顺利完成。
(三）第三阶段（2020年1月至长期）：巩固提升阶段。
全面总结《章程》实施工作取得的实效，形成依法治教、依章办学的良好局面。开展相关理论研究，推动学校内部治理结构进一步完善，提高治理能力。
五、保障措施
1.加强组织领导。学校成立《章程》实施工作领导小组和工作小组，领导小组负责全面指导学校《章程》实施工作，工作小组负责《章程》实施工作的组织、推进与监督，学校各单位应积极配合，落实《章程》实施工作中的各项任务。
2.科学统筹推进。各单位要高度重视，提高认识，把贯彻落实《章程》作为当前及今后一个时期的一项重要工作，按照学校总体安排，相互配合，认真组织本单位对《章程》的学习宣传和贯彻落实工作，将《章程》和学校出台的核心制度内化于每位师生员工心中，成为学校发展的根本行为准则，从严从实地推进各项工作迈向新台阶，为扎实推进学校全面依法治校、加快建设一流高职院校打下坚实基础。
