广州民航职业技术学院
防控新型冠状病毒肺炎应急预案(2022年修订)
一、成立新冠疫情防控领导专班,建立保障机制
在学校突发公共卫生事件(传染病疫情)应急处置领导小组下,成立新冠疫情防控工作专班(详见附件1)、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、学生管理组、宣传和心理疏导组(详见学校突发公共卫生应急预案中的分组),按职责分工,健全工作机制,开展防控工作。
二、应对情形
本方案应对的情形包括:校园出现密切接触者、疑似病例、感染者(包括确诊病例和无症状感染者)、学校聚集性疫情。以上情形根据国家、省和属地疫情防控部门或卫生健康部门相关政策法规、工作指引定义和调整。
三、应急处置措施
(一)学校出现密接个案时的应急处置
信息联络组准备好全校师生、工勤人员、来访人员等相关人员名单,在校内师生员工中出现密切接触者时,医疗保障组应配合属地疫情防控部门做好密接人员转运隔离工作,及时提供相关资料给疾控现场流调人员判定密接的密接。密切接触者所涉班级改为线上教学,密接的密接采取7天居家隔离医学观察(无居家隔离条件者需转运至集中隔离场所),每日应做好体温和症状监测,在第1、4、7天各开展一次核酸检测。密接的密接所涉班级师生员工加强健康监测。
(二)学校发现疑似病例时的应急处置
校医发现疑似病例时,立即引导疑似病例到临时隔离留观室进行留观,报告社区服务中心(镇卫生院)、辖区卫生健康部门,由卫生健康部门安排120救护车送辖区定点医院,采取优先就诊、优先采样、优先检测,进一步排查诊治。同班级的师生和有接触的师生员工做好个人防护和必要的消毒措施后,立即脱离可能的污染场所。正在上课的有序转移至另一间通风、清洁教室继续上课,未上课师生可在宿舍和办公室原地不动,做好个人防护措施,原则上所有接触的相关人员做好相关措施后,等待疑似病例核酸检测结果,期间避免与其他师生员工交叉接触。
消毒组要在疾控部门指导下立刻对原教室进行清洁消毒。疑似病例检测未出结果前,学校正常开展教学活动。如疑似病例核酸检测结果为阴性,则按普通发热病例处置。如疑似病例核酸检测结果为阳性,立即启动应急响应,学校要协助和配合疾控机构开展流行病学调查、密切接触者和密接的密接排查等工作。
疑似病例可同时开展新冠抗原和核酸检测,未出结果前,学校临时封闭管理,如学生下课前或教职工下班前可出具结果,学校要将检测结果及时告知全体师生和该疑似病例,加强沟通,减少恐慌。如当天教学任务完成后方能出具核酸检测结果的,学校可根据抗原检测结果判定是否延迟下课。抗原阳性时可参照阳性病例的管理启动应急响应与管控;抗原阴性时学生和教职工可先下课(下班)回宿舍,加强居家防护,避免聚集和外出,若核酸检测结果为阴性,由学校及时通知全体师生,第二天正常开展教学活动。若核酸检测结果为阳性,立即启动应急预案,并按要求协助和配合疾控机构开展流行病学调查。
各处置组职责见新冠肺炎应急处置流程图(附件2)。
(三)学校发现感染者(包括确诊病例和无症状感染者)时的应急处置
立即激活应急指挥体系,迅速完成常态和应急机制转换,学校配合教育行政部门和属地疫情防控指挥部门形成联防联控机制,果断采取应对处置措施。
1.立即启动应急响应,确诊病例应在2小时内被转运至定点医疗机构或方舱医院,校园封闭管理,人员只进不出。
2.校园疫情防控工作专班立即落实工作部署,明确应急处置负责人并向区域应急处置小组(卫生健康部门)报告,积极配合病例转运、消毒、隔离、后勤保障等疫情处置工作。
3.协助和配合疾控机构开展流行病学调查、核酸采样、密切接触者和密接的密接排查等。严格执行密接、密接的密接管控措施。密切接触者应安排专用车辆在8小时内转运至集中隔离场所,做到应隔尽隔、应隔快隔。密切接触者采取“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施,居家健康监测期间不外出,如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护,避免乘坐公共交通工具。密接的密接同步转运至居家隔离场所,采用“7天居家隔离医学观察”管理措施(无居家隔离条件者需转运至集中隔离场所)。按照属地疫情防控指挥部门要求落实相应范围、频次的核酸检测。配合疾控机构开展流行病学调查的校医、辅导员、校领导、学生志愿者等学校师生员工,应做好个人防护,穿好防护服,佩戴医用防护口罩、隔离面罩和一次性医用手套。
4.在发生疫情后应向有涉疫风险的师生、后勤保障人员派发快速抗原检测试剂盒。按照疾控机构的指导,涉疫风险师生每天自采自检自报。若检测结果为阳性,应第一时间报告学校及疾控机构复核。
5.在疾控机构的指导下,做好校内高风险区和中风险区的管理。其中高风险区实行“足不出户(宿舍)、上门服务”封控措施,中风险区实行“足不出区,错峰取物”管控措施。
6.严格控制外来人员、车辆进入校园,停止校园群体性聚集活动,立即暂停线下教学,有序开展线上教学。
7.在疾控机构的指导下,做好病例所在宿舍(公寓)、教室、办公室等疫点及公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒,做好校园其他区域(含校区内家属区)的保洁和消毒工作。各教室和食堂入口要配备含酒精成分的免洗手消毒液,厕所配洗手液。指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒),养成良好个人卫生习惯(咳嗽和打喷嚏礼仪)。
8.加强师生员工的健康监测工作,分类建立台账,做好学生每天晨(午、晚)检和因病缺勤、病因追查和登记报告工作,执行“日报告”“零报告”制度。配合卫生健康部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。
9.每天保持与属地教育行政部门和疾控机构的信息沟通,上报学校最新情况。
10.做好后勤服务保障和安全管理工作,确保应急工作顺利开展。提供应急处置所需要的设施、设备和物资。禁止堂食,做好校内餐饮、生活饮用水等生活保障,合理设置快递收发点。加强校园巡查管控,及时处置校园突发事件。加强监管并妥善处置涉校涉疫舆情。
l1.做好宣传和心理疏导工作。有针对性地宣传新冠肺炎防控知识、调查方法、病例界定和处置办法等,让家长、师生员工理性认识疫情可防可控。对师生确诊病例、疑似病例和密切接触人员、封闭在校内管理等不同群体,根据实际情况和需求,通过多种形式,加强家校沟通合作,做好正面引导,有针对性地开展人文关怀、心理支持和危机干预,稳定家长和师生员工的情绪,避免恐慌。
12.做好集中医学观察期间隔离观察人员的线上教育教学安排和保障。
13.解除封闭管理时间应由属地新冠肺炎疫情防控指挥部进行评估后决定并公布。
各处置组职责见发现新冠肺炎阳性病例应急处置流程图(附件3)。
(四)学校出现聚集性疫情时的应急处置
一旦学校出现聚集性疫情(发生两例及以上有流行病学关联病例),应在疾控机构的指导下,对校园实施封闭管理(可按照《广州民航职业技术学院校园封闭封控管理工作方案》(穗民航学院〔2022〕91号)执行),人员只进不出,立即暂停线下教学,有序开展线上教学。开展流行病学调查,学校提供全校师生、工勤人员、来访人员等相关人员名单、课程表、视频资料等,供疾控现场流调人员甄别密接、密接的密接和重点人群。严格根据密接风险程度分级执行密接、密接的密接管控措施,需转运的应在8小时内转运至集中隔离场所进行隔离医学观察进行全员核酸检测。师生全员核酸检测的具体检测次数根据属地疫情防控指挥办确定的频次执行,及时开展环境核酸采样监测。如涉及多个校区或交流密切的其它学校,视疫情影响程度及防控要求进行调查处理。校园解除封闭管理时间应由属地新冠肺炎疫情防控指挥部进行评估后决定并公布。
四、校园疫情防控工作各应急小组的职责
学校各应急小组(新冠疫情防控工作专班、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、学生管理组、宣传和心理疏导组)各司其职,采取相关防控措施。启动封闭式校园管理,住校学生不得离校,严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要,调整学校教学安排,按照卫生健康部门和主管教育行政部门的建议,必要时采取班级或全校停课等措施。
1.疫情防控工作专班:及时跟上级部门联系,根据上级部门指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施,在保障正常的生活物资供应下,因地制宜采取宿舍(公寓)、楼栋封锁等措施,严格限制人员进出,督导疫情控制措施落实情况。
2.信息联络组:掌握病例的活动史、人员接触史,掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作,确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程,提供真实材料,按规定拟稿上报。
3.安全后勤保障组:提供所需要应急处置的设施、设备和物资,确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。立即启动封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园,做好在校师生生活保障。必要时,根据卫生健康部门建议,在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控,及时停止校园群体性聚集活动,及时处置校园安全突发事件,协助处置涉校舆情事件。
4.医疗保障组:组织院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作;协助当地疾控机构开展的流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。指导做好师生的健康监测工作,做好每天的晨午检和因病缺勤病因追踪登记,对缺勤者要逐一登记并及时追踪,查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与校领导、疾控部门和教育主管部门进行信息沟通,上报学校最新情况。
5.学生管理组:在发现新冠阳性病例或学校聚集性疫情时,做好学生现场组织管理、做好家校沟通、开展线上教学等不同管控要求下分级学生管理。
6.消毒组:要在疾控机构的指导下,按国家和省的消毒指引,做好病例所在宿舍(公寓)、教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。
做好校园其他区域,含校区内家属区的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒,每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液,厕所配备洗手液,指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。
7.宣传和心理疏导组:负责舆情监测和处置、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠防控知识,告知师生一定要正确佩戴口罩,勤用流动水洗手,咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为,养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况,密切家校沟通合作,有针对性地开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪,避免过度恐慌和舆情的发生。
五、信息报送与信息发布
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息报送系统。
(一)信息报送原则
迅速:学校内发现疑似或感染病例(核酸检测阳性),应在2小时内向当地教育行政部门和疾控机构报告,不得延报。
准确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
及时跟进:疫情发生变化后,应及时续报。
(二)信息报告要求
1.责任报告单位和报告人
责任报告单位:学校、各二级党(总)支部
责任报告人:学校疫情报告责任人、各二级党(总)支部书记
2.疫情报告时限及程序
(1)初次报告学校内出现疑似或感染病例后,应在第一时间(事件发生后2小时内),向主管教育行政部门、属地卫生健康部门进行初次报告。
(2)进程报告
学校每天应将疫情发展变化情况报告上级主管部门、属地教育行政部门和卫生健康部门,属地教育行政部门和卫生健康部门要分别逐级每日报告上级教育行政部门和卫生健康部门。
(3)结案报告
疫情结束后,应将事件处理结果逐级上报。
(三)报告内容
1.初次报告内容:事件发生时间、地点、患病人员症状、患病人数、接触史、密切接触者、事件经过、可能的原因等。
2.进程报告内容:疑似病例排查变化情况、患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。
3.结案报告内容:事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况等。
(四)信息发布
根据《突发公共卫生事件应急条例》,由卫生健康行政部门按照相关规定向社会发布本行政区域内新冠肺炎疫情信息。
学校不得自行向社会发布新冠肺炎疫情信息。
六、善后与恢复工作
疫情处置完成后,做好善后与恢复工作,在最短时间内恢复学校正常教育教学秩序。对疫情处置过程中发现的相关问题、隐患及有关部门提出的整改意见进行全面整改;对患病、医学隔离观察的师生员工,在解除隔离、恢复健康后,凭医疗机构开具的复课证明复学、复工。
七、应急响应终止
病例已隔离治疗,密切接触者、密接的密接隔离医学观察期满,无新发病例出现,环境得到有效消毒,由启动应急响应的单位评估确定并宣布应急响应终止。
八、保障措施
学校应落实防疫经费、人力调配和物资保障。在卫生健康部门和疾控机构指导下加强科普宣传教育,开展健康监测、消毒和现场应急处置等业务培训,确保应急防控措施规范科学、落实到位;在卫生健康部门、疾控机构指导下,联合属地医疗机构组织开展多场景的应急演练,根据演练情况完善应急预案,提高学校应急处置水平。
附件:1.新冠肺炎疫情防控工作专班负责人及职责分工
2.广州民航职业技术学院新冠肺炎疫情应急响应流程图
3.新冠肺炎疫情防控发现阳性病例应急处置流程图
4.校园疫情防控工作各应急小组联系人及联系电话
附件1:
新冠肺炎疫情防控工作专班负责人及职责分工
徐戊填,新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长,负责指导、督促全校各校区、各部门落实疫情防控工作要求,负责指导分管部门疫情压实防控责任。
解根怀,新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长,负责指挥、调度全校各校区、各部门落实疫情防控工作要求,负责指导分管部门疫情压实防控责任,负责严格校内外培训管理工作。
张昭,新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长,负责全校后勤管理、物资保障、医疗卫生等工作。负责指导督促花都赤坭校区及分管部门落实疫情防疫工作要求。
涂卫军,新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长,负责全校就业、招生、学生管理和保卫等工作,负责防控资金管理工作。负责指导督促白云机场校区及分管部门落实疫情防疫工作要求。
黄宝珍,新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长,负责疫情防控期间全校教学组织管理、继续教育、合作办学等工作。负责指导督促机场路校区及分管部门落实疫情防疫工作要求。
王乐,新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长,负责监督学校疫情防控工作的落实和开展。
成员为学校突发公共卫生事件(传染病疫情)应急处置领导小组成员(若岗位变动,由继任该岗位人员负责)。
附件2:
广州民航职业技术学院
新冠肺炎疫情应急响应流程图













